Отправлено: 21.07.09 10:21. Заголовок: Приватизируем доходы, национализируем расходы.

Безнаказанность – основа коррупции и развала экономики.

Основа конституционного строя, это дисциплина, организованность, ответственность личности перед обществом и государством (а не только их ответственность перед личностью). Демократия несовместима с анархией, несоблюдением закона, пренебрежением к интересам других людей.

Удовлетворяет ли указанным требованиям действующая в России система управления? Думаю, что не ошибусь – не удовлетворяет.
Отсюда, логично, за невыполнение, хотя бы требований Конституции РФ, установить меру определяющую выполнение требований и, как следствие, уровень наказания. Кстати, это единственный психологический прием, которого боятся все, кроме психически больных.
Вера без дел мертва. Начинать нужно, мне кажется, с требований выполнять Конституцию России. Президент клялся обеспечить выполнение ее требований.
Для работающих в материальном производстве, является аксиомой, необходимость обратной связи при организации любого управления. Поможем президенту, да и в будущем это будет необходимо.
Рассмотрю, на мой взгляд, принципиальное положение в организации управления государством: у нас установлено распределение ответственности по принципу разделения властей.
Статья 10 Конституции РФ.
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Объявив органы власти самостоятельными, не определено, какие наказания будут нести эти органы власти, перед народом (ст.3 Конституции), если они отнесутся безответственно к своим обязанностям. Что значит безответственно – это значит, что они присвоили власть народа и должны нести, хотя бы административную ответственность согласно требований административного кодекса.
Статья 3.1. Цели административного наказания
1.Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статья 3 Конституции РФ.
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

Отсюда, следует важнейший вывод. Государством, для контроля исполнения органами власти своих обязанностей перед народом, должны быть критерии, по которым будут оцениваться захвачена ли власть и не присвоены ли полномочия народа каждой самостоятельной ветвью власти. Отсутствие наказания за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, автоматически приводит к потери чувства меры. Кстати, это главное условие для борьбы с коррупцией. Естественно, что предлагаемые для контроля исполнения своей ответственности, каждой ветвью власти критерии, должны быть приняты на всероссийском референдуме. Возможные варианты для рассмотрения.
Начнем мести лестницу сверху.
Для президента и законодательной власти, возможный вариант обсуждается на страницах газеты к «Барьеру» - четные номера (http://www.duel.ru/ )

Наиболее подготовлены, на мой взгляд, к введению таких критериев исполнительная и судебная власти.

Для исполнительной власти таким показателем должен быть показатель - Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) в России.

Для судебной власти – количество судебных дел завершенных в судах России и признанных европейским судом неправомерными, а также количество судебных дел отмененных вышестоящей инстанцией в России. Кроме того, все издержки государства, предъявленные европейским судом России, должны относиться не за счет налогоплательщиков, а за счет тех судей, по всей судебной цепочке, которые рассматривали судебное дело признанное европейским судом неправомерным.
Пока же властями довольны две категории людей. Те, кто не в курсе, и те, кто в доле.

Думаю, что решение этих проблем позволит создать коллектив единомышленников и создаст положительное отношения к ним.
Разумный наказывает не потому, что совершен проступок, а для того, чтобы он не совершался впредь.(Платон)

Захаров В.И.

Денег на высокие зарплаты и пенсии в России хватает...
...не хватает на низкие...

 Отправлено: 21.07.09 12:48. Заголовок: Убежден, что для нач..

Убежден, что для начала надо ввести в Конституцию норму об ответственности за нарушение Конституции для государственных служащих в виде такого-то штрафа (скажем, 10 МРОТ), при повторном нарушении - последовательно 100 МРОТ, 1000 МРОТ и/или дисквалификации на срок от... до... и, наконец, отставки от госдолжности, - если иные наказания не предусмотрены законом.
Такая норма действительно придаст Конституции силу прямого действия, а не подкаблучницы подзаконных актов.